В настоящее время одной из проблем современной эпохи является борьба с коррупцией. В последние годы в периодической прессе Республики Таджикистан и за рубежом было представлено множество мнений и идей по этому вопросу. С лексической точки зрения, термин «коррупция» происходит от латинского слова «corruptio», что означает «покупать и давать взятки».

Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов (1978 г.) гласит, что определение коррупции определяется законодательством каждой страны. Кроме того, в одном из документов Организации Объединенных Наций (далее – ООН) по борьбе с международной коррупцией говорится, что коррупция – это злоупотребление государственной властью в личных целях должностным лицом. Определение коррупции в законодательстве Республики Таджикистан звучит следующим образом: «Коррупция – это действие (действие или бездействие), совершаемое лицами, уполномоченными выполнять государственные функции, или лицами, приравненными к ним, использующими свое положение и возможности для незаконного получения материальных и нематериальных выгод, преимуществ и иных привилегий в своих собственных интересах или в интересах других лиц, а также обещание, предложение или предложение таких выгод, преимуществ и иных привилегий этим лицам с целью побудить или стимулировать их к совершению таких действий (действий или бездействия) в интересах физических или юридических лиц».

ООН добилась больших успехов в этой области, объединив все страны современного мира вокруг идеи борьбы с коррупцией как препятствием для развития. Для предотвращения всех видов преступлений и неустанной борьбы с коррупцией в 2003 году была принята Конвенция ООН против коррупции. Учитывая важность этого вопроса, в 2003 году по инициативе Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря был объявлен Международным днем ​​борьбы с коррупцией. Республика Таджикистан подписала этот документ 25 сентября 2006 года, и он был утвержден Маджлиси намояндагоном Маджлиси Оли страны 16 апреля 2008 года. Таким образом, в соответствии с положениями статьи 10 Конституции Республики Таджикистан, эта Конвенция, признанная Республикой Таджикистан, является неотъемлемой частью правовой системы страны, и действующее законодательство должно быть приведено в соответствие с ее требованиями.

После обретения независимости Республика Таджикистан, наряду с другими политическими, социальными, экономическими и культурными трудностями, столкнулась с проблемой коррупции. Основными причинами и факторами распространения коррупции в нашем обществе были, с одной стороны, низкий уровень правовой грамотности граждан и уровень жизни населения, а с другой стороны, неподготовленность населения к рыночной экономике и непонимание её правил. Конечно, распространение коррупции во всех сферах общественной жизни беспокоило правительство страны, поскольку процесс демократизации общества был уязвим для коррупции. Поэтому по инициативе Главы государства уважаемого Эмомали Рахмона был проведен ряд правовых реформ в направлении регулирования правовой структуры и приняты необходимые меры по борьбе с коррупцией.

После успешного подписания Генерального соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане 8 сентября 1997 года Президент Республики Таджикистан, признавая национальную экономическую безопасность сущностью и целью борьбы с коррупцией, выразил важную идею антикоррупционной политики государства: «Для нас важно не проявлять слабость в искоренении взяточничества, разграбления и расхищения государственного имущества, а также других тяжких преступлений против кого бы то ни было, любого должностного лица, независимо от его репутации и прежних усилий. Пришло время отвергнуть ненужные и несвоевременные помилования, которыми некоторые должностные лица пользуются сверх своих полномочий, и продемонстрировать силу и всемогущество государства и правоохранительных органов. Выражая эту идею с большой ответственностью, я открыто заявляю: государство не простит никому экономического предательства, неконституционных действий или нарушений интересов народа и нации». В свете этой инициативы принятие Указа Президента Республики Таджикистан от 21 июля 1999 года «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью в экономической сфере и коррупцией (взяткой)», а также принятие Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» от 10 декабря 1999 года заложили основу для качественно нового этапа в борьбе с этим нежелательным явлением.

На основе столь твердой воли высшего руководства страны к проведению антикоррупционной политики был принят ряд законов и нормативно-правовых актов, направленных на предотвращение и борьбу с коррупцией. Если это не предотвратить, коррупция станет проблемой, угрожающей национальной безопасности, в результате чего расширится теневая экономика, а доля бюджетных поступлений уменьшится из-за сокращения налоговых поступлений и эффективности механизмов государственного управления, что приведет к обострению социальных проблем из-за невыполнения бюджетных обязательств. Бюджетные средства будут использоваться неэффективно, особенно при распределении государственных займов и заказов, закупке товаров и услуг, что в конечном итоге усугубит бюджетные проблемы страны. Розничные и оптовые цены будут расти из-за дополнительных коррупционных издержек, а именно необоснованных проверок, что приведет к ухудшению финансового положения потребителей, инвестиционного климата и снижению производства, способствуя росту уровня бедности значительной части населения и перераспределению активов в пользу определенных групп.

Кроме того, в общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан перед лицом преступности и государственных властей, что ведет к дальнейшему ухудшению верховенства права и правопорядка.

Шарипов Тохир,

Главный специалист отдела трудовой миграции увпраления Миграционной службы в городе Душанбе