В современном мире одним из главных препятствий на пути к реализации прав и свобод человека является коррупция. Коррупция препятствует национальному развитию, экономическому росту и социальному благополучию, подрывает доверие граждан к государству, разрушает надежды молодёжи на будущее и лишает бедных возможности добиться лучшей жизни.
Коррупция стала одной из угроз современного мира, ставящей под угрозу безопасность стран и регионов. Она охватывает все страны мира и проявляется на разных уровнях в каждом месте и в любое время. Коррупция особенно заметна как в развитых, так и в развивающихся странах.
Осознавая эту угрозу, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон объявил неустанную войну коррупции. По инициативе Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона 21 июля 1999 года был издан указ «О дополнительных мерах по усилению борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией». Этот указ ставил перед Правительством страны и правоохранительными органами конкретные задачи по разработке системы мер, направленных на усиление борьбы с экономическими преступлениями. В первую очередь, Правительство Республики Таджикистан было обязано совместно с правоохранительными органами разработать Государственную программу борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией. Логическим завершением этого указа стало принятие Парламентом страны 11 декабря 1999 года Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией».
В результате наше законодательство впервые систематизировало многие вопросы, связанные с коррупцией, и установило их правовой статус. Этот закон определил, что коррупция — это деяние лица, которое, будучи уполномоченным на выполнение государственных функций, используя свое положение или опираясь на имеющиеся возможности, приобретает материальные или иные выгоды, а также предоставляет другим физическим и юридическим лицам право использовать эти выгоды или выгоды, полученные незаконным путем. Этот закон способствовал улучшению ситуации в борьбе с коррупцией в республике.
Следует отметить, что в период после принятия данного закона было принято множество международных документов в области борьбы с коррупцией, а в 2004 году Организация экономического сотрудничества и развития приняла свои рекомендации по совершенствованию законодательства Республики Таджикистан в области борьбы с коррупцией. Эти обстоятельства обусловили необходимость приведения Закона Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией» в соответствие с требованиями этих документов.
Новый Закон Республики Таджикистан «О борьбе с коррупцией», принятый 25 июля 2005 года и действующий в настоящее время, существенно отличается от предыдущего закона и устраняет многие его недостатки, а именно: коррупция определяется как действия (действия или бездействие) лиц, уполномоченных выполнять государственные функции или приравненных к ним, которые используют свой статус или возможности с целью получения для себя или других лиц материальных и нематериальных выгод, преимуществ и иных привилегий, не предусмотренных законом, а также обещание, предложение или предоставление таких выгод и преимуществ этим лицам с целью побуждения и (или) вознаграждения их к совершению того или иного действия (действий или бездействия) в интересах физических и юридических лиц.
Борьба с коррупцией является одной из важных задач правовой политики государства и Правительства Республики Таджикистан, и ее реализация требует принятия важных политических мер, создания надежной правовой и институциональной базы, стратегического планирования и вовлечения общества. Как уже упоминалось, именно по инициативе Основателя мира и национального единства, Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона, были созданы в нашей стране фундаментальные основы борьбы с коррупцией, обеспечено активное участие всех ветвей власти и гражданского общества в борьбе с этим нежелательным явлением, приняты соответствующие требованиям времени нормативно-правовые акты, созданы специализированные государственные органы – Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и Национальный совет по борьбе с коррупцией, а Таджикистан является участником международных конвенций и организаций в области борьбы с коррупцией.
В этой связи необходимо приложить усилия для реализации этих нормативно-правовых актов и государственных стратегий и программ, а также для повышения доверия населения к государственным органам и повышения эффективности борьбы с коррупцией.
Мухиддинов Сиёвуш, Специалист организационно-общего отдела Миграционной службы
