[:tj]Приложение 1
Утверждено
постановлением
Правительства
РТ от 4 июня 2014 года, № 390
Положение
о Миграционной службе
1. Общие положения
1. Миграционная служба (далее – Служба) является государственным органом исполнительной власти Республики Таджикистан, реализующей государственную политику в области миграции населения.
2. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционные законы Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном, совместными решениями Маджлиси Милли и Маджлиси намоядагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Милли и Маджлиси намоядагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, приказами Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, и настоящим Положением,
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями и другими организациями.
2. Задачи Службы
4. Служба в установленной сфере осуществляет следующие задачи:
а) в сфере трудовой миграции:
– реализация государственной политики миграции населения и координация деятельности государственных органов, международных, общественных и других организаций в установленной сфере деятельности;
– межведомственная координация и привлечение доноров по формированию системы анализа рынка труда для определения перспектив процесса трудовой миграции за рубеж, а также для освоения новых рынков труда за рубежом;
– в установленном порядке осуществление взаимодействия с уполномоченными органами ближних и дальних зарубежных государств в сфере миграции, организация координационного совета или другого органа, в целях совместного решения имеющихся проблем в сфере миграции населения;
– участие в реализации эффективной системы социального, медицинского и пенсионного страхования трудящихся мигрантом:
– в установленном порядке осуществление деятельности по исполнению физическими и юридическими лицами законодательства Республики Таджикистан в сфере трудовой миграции иностранных граждан;
– учет граждан Республики Таджикистан, выезжающих в трудовую миграцию за рубеж и возвратившихся из-за рубежа, в том числе учет миграции иностранных граждан в Республике Таджикистан;
– эффективное сотрудничество и координация вопросов с представительствами Министерства за рубежом, диаспорами, общественными организациями и соотечественниками за рубежом в установленной сфере деятельности;
– в сотрудничестве с соответствующими государственными органами создание благоприятных условий для привлечения трудовых мигрантов и зарубежных соотечественников в развитие общества;
– проведение совместно с соответствующими государственными органами ярмарок вакансий рабочих мест, с целью, содействия трудовым мигрантам гражданам Республики Таджикистан для трудоустройства за рубежом;
– содействие в координации вопросов трудовой миграции, в целях создания единого миграционного пространства государств-участников Содружества. Независимых Государств, Организации Евразийского экономического сотрудничества и других государств;
– осуществление взаимовыгодного и эффективного сотрудничества с зарубежными соотечественниками, таджикскими диаспорами и общественным организациям в установленной сфере деятельности, с целью их привлечения в развитие общества;
– оказание консультационных, правовых, социальных и иных видов услуг трудовым мигрантам и членам их семей;
– организация в установленном порядке деятельности, связанной с выдачей лицензий в области трудовой миграции и контроль за условиями лицензирования;
– выдача в установленном порядке разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Республики Таджикистан;
– организация во взаимодействие с другими государственными органами работ по реинтеграции и реабилитации трудовых мигрантовграждан Республики Таджикистан, возвратившихся на Родину;
– выполнение других функций, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Республики Таджикистан;
б) в области внутренней (добровольной) миграции:
– сотрудничество с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти по реализации и координации мероприятий относительно вопросов внутренней (добровольной) миграции;
– осуществление во взаимодействии с другими соответствующими государственными органами, международными, общественными и неправительственными организациями мероприятии по переселению внутренних (добровольных) мигрантов из горных и предгорных, густонаселенных и малоземельных регионов в районы, имеющие залежные земли, с целью развития сельскохозяйственной отрасли, повышения инфраструктуры села, привлечения молодежи на постоянную работу, снижения уровня безработицы и предотвращения незаконной внутренней миграции;
– постановка вопроса перед местными исполнительными органами государственной власти по обеспечению мероприятии для приема внутренних (добровольных) мигрантов, расстановке, обеспечению их постоянной работой, жильем или землей для строительства жилых домов, питьевой водой, электроэнергией, дорогами и решению других социальных вопросов;
– поэтапное планирование переселения внутренних (добровольных) мигрантов в пределах республики на основании представления исполнительных органов государственной власти городов и районов;
– завершение задач государственного заказчика программ и целевых научно-технических и инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры села в местах проживания внутренних (добровольных) мигрантов;
– организация постоянно действующего штаба с представителями соответствующих государственных и негосударственных органов с целью осуществления мероприятий по решению вопросов внутренней (добровольной) миграции и создания хороших условий проживания для мигрантов;
в) в области экологической миграции:
– координация реализации мероприятий по процессам экологической миграции согласно установленным нормам в сотрудничестве с соответствующими министерствами и ведомствами Республики Таджикистан, местными исполнительными органами государственной власти, общественными и международными организациями;
– проведение мониторинга, оценки и на их основании разработка и предоставление государственных программ, касающихся экологической миграции;
– определение посредством местных комиссий экологических зон, численность семей, сучеГом разработки общего списка экологических мигрантов, согласование срока переселения мигрантов из опасных зон в безопасные места;
– организация в областях, городах и районах действующих постоянных комиссий под руководством местных исполнительных органов государственной власти с привлечением других государственных и негосударственных ведомств и организаций с целью своевременного решения вопросов экологической миграции;
– постановка задачи перед соответствующими государственными органами по разработке и реализации генерального плана с учетом предусмотренные инфраструктуры поселков в целях организации современных и образцовых поселков для проживания экологических мигрантов;
– создание базы данных для внедрения системы учета процессов экологической мигграции.
3. Полномочия Службы
5. Служба имеет следующие полномочия:
– содейсгвие местным исполнительным органам государственной власти и органами местного самоунравленим в установленной сфере деятельности;
– участие в разработке и реализации программ и перспективы миграционных процессов населения;
– содействие в защите прав, свобод и законных интересов трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан за рубежом и иностранных граждан на территории Республики Таджикистан;
– представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм статистической отчетности в установленной сфере деятельности;
– разработка и внедрение единой информационной технологии и единой автоматизированной системы учета и обработки информации, обеспечивающей мониторинг и передачу информации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
– формирование и обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, а также своевременное внесение в нее необходимых сведений в полном объеме;
– формирование и обеспечение функционирования единой базы данных, а также обеспечение методологического единообразия и согласованного функционирования информационных систем в установленной сфере деятельности;
– привлечение в установленном порядке научных и иных организаций, экспертов и специалистов для выработки перспектив развития и решений вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
– осуществление запросов и получение от государственных и негосударственных органов, а также международных, общественных и иных организаций в установленном порядке сведений, необходимых для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
– разработка методических пособий и рекомендаций, оказание консультативной и иной помощи местным исполнительным органам государственной власти и органам самоуправления посёлков и сёл;
– анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Таджикистан в установленной сфере деятельности и разработка мер по совершенствованию деятельности Службы;
– участие в разработке и реализации проектов программ социальной защиты (в том числе общественного фонда содействия, микрофинансовых проектов и по денежным переводам), в целях содействия трудящимся мигрантам за рубежом и членам их семей;
– образование в установленном порядке и совместно с органами государственной власти, международными, общественными и иными организациями совещательных органов (советы, межведомственные комиссии, рабочие группы и т.п.) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
– проведение в установленном порядке проверок предприятий, учреждений и других организаций, независимо от форм собственности, а также физических лип, по вопросам привлечения и использования иностранных трудовых мигрантов на территории Республики Таджикистан:
– формирование системы информирования трудовых мигрантов о рисках, связанных с миграцией за рубеле:
– организация посредством средств массовой информация информационноразъяснительной работы по вопросам миграции населения страны;
– ведение в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным привлечением к работам граждан Республики Таджикистан за границей или иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Таджикистан;
– постановка согласно законодательству Республики Таджикистан в пределах своей компетенции вопросов по депортации и административному выдворению за пределы Республики Таджикистан трудовых мигрантовиностранных граждан, занимающиеся незаконной трудовой деятельностью на территории Республики Таджикистан;
– представление информации в Государственный комитет национальной безопасности Республики Таджикистан о депортированных и административновыдворенных иностранных трудовых мигрантах для внесения в единую информационную базу данных;
– представление Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан предложении по разработке нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы миграции населения;
– обучение и повышение квалификации сотрудников в области миграции населения;
– организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
– целевое и эффективное использование бюджетных средств в центральном аппарате и территориальных органов Службы;
– осуществление запросов и получение в Агентстве по статистике при Президенте Республики Таджикистан статистических сведений, относящихся к установленной сфере деятельности Службы.
4. Организация деятельности
6. Службу возглавляет Начальник, назначаемый и освобождаемый по предложению Министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Правительством Республики Таджикистан.
7. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных па Службу задач в установленной сфере деятельности.
8. Начальник имеет двух заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются от должностей Министром труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан по предложению Начальника Службы.
9. Предельную численность работников и количество заместителей Начальника Службы определяет Правительство Республики Таджикистан.
10. Структура центрального аппарата Службы и соответствии с основными направлениями деятельности состоит из управлений, отделов и секторов.
11. Начальник Службы:
– представляет численность работников центрального аппарата, фонд оплаты труда, штатное расписание центрального аппарата Службы в соответствии с типовыми требованиями, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований для утверждения Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;
– в установленном порядке представляет Министру труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан предложения о назначении и освобождении от занимаемой должности руководителей структур Службы в областях и городе Душанбе;
– защищает интересы Службы в органах государственной власти и осуществляет общее руководство деятельностью Службы;
– в пределах своих полномочий издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками центрального аппарата и структурных подразделений Службы;
– распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений центрального аппарата;
– утверждает положения структурных подразделений центрального аппарата и органов Службы;
– в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников Службы;
– принимает распоряжения об объявлении конкурсов на замещение вакантных административных должностей государственной службы в центральном аппарате и других структурах Службы;
– утверждает численность работников органов Службы и фонд оплаты труда; и штатное расписание в соответствии с типовыми требованиями, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
– в соответствии с законодательством решает вопросы материального поощрения работников Службы и руководителей местных органов, представляет работников за достижения и трудовые успехи к государственным наградам Республики Таджикистан.
12. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственном языке, соответствующие печати, штампы, бланки и финансируется из единого счета Главного управления Центрального казначейского Министерства финансов Республики Таджикистан. Служба может в установленном порядке иметь специальный счет.
13. Местонахождение Службы: 735410, Республики Таджикистан, г. Душанбе, улица С. Айни – 121.
Приложение 2
Утверждена постановлением
РТ от 4 июня 2014 года, № 390
Структура
центрального аппарата Миграционной службы
Руководство
Управление трудовой миграции
Управление внутреннем и экологической миграции
Отдел международных отношений, связей с общественностью и соотечественниками за рубежом
Организационный и общий отдел
Аналитический и информационный отдел
Юридический отдел
Отдел финансов и хозяйствования
Сектор экономики и планирования
Сектор кадров
Приложение 3
Утверждена постановлением
РТ от 4 июня 2014 года, № 390
Схема
управление Миграционной службы
Центральный аппарат
Управления Миграционной службы в Согдийской, Хатлонской областях и городе Душанбе
Отдел Миграционной службы в ГорноБадахшанской автономной области
Отделы и сектора Миграционной службы в городах и районах республики
Приложение 4
Утверждена постановлением
РТ от 4 июня 2014 года, № 390
Перечень организации системы Миграционной службы
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Душанбе
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Хороге
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Худжанд
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Вахдат
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Курган-тюбе
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Куляб
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Пенджикент
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Турсун-заде
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в городе Исфаре
Государственное учреждение “Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом” в Раштском районе[:]
