[:ru]

Утверждена постановление Правительства Республики Таджикистан.  8 октября 1998 года № 411

1. Общие положения

Современное демократическое государство находится в Таджикистане на стадии формирования. Гражданская война в Таджикистане, другие внутренние вооруженные конфликты, переход к новой политической и экономической системе, ухудшение социального положения населения привело к интенсификации миграционных процессов. Масштабы миграции и разнообразие миграционных процессов обязывают подойти по новому к проблеме демографического развития страны, поднять управление этим процессом на государственный уровень, выработать государственную миграционную политику. Настоящая концепция рассматривается как основа для управления миграционными процессами и защиты законов прав и интересов мигрантов в Таджикистане за его пределами.

II. Принципы государственной миграционной политики Республики

Таджикистан Государственная миграционная политика Республики Таджикистан базируется на следующих принципах: защита прав и интересов мигрантов независимо от расовой, религиозной и этнической принадлежности, гражданства, социального происхождения, политических убеждений, языка, пола и возраста; защита внутренних и внешних интересов страны путем регулирования миграционных процессов; управление миграционными процессами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан; учет демографических, социально-экономических и других интересов страны при иммиграции; исключение принудительных форм возвращения беженцев и ищущих убежище людей в их родные места; регулирование миграционных процессов для улучшения демографического состояния страны; содействие развитию культуры, укреплению дружбы между нациями и народностями в местах поселения мигрантов, уважения к законам Республики Таджикистан, традициям и обычаям народов проживающих вТаджикистане; обеспечение в установленном порядке прав граждан Республики Таджикистан в эмиграции; содействии укреплению связей между гражданами Таджикистана и их соотечественниками, находящимся в эмиграции; международное сотрудничество в области управления миграционными процессами, в том числе поддержка международных организаций и местных неправительственных организаций, работающих в этой сфере.

III. Цели и задачи государственной миграционной политики Республики Таджикистан

Целями и задачами миграционной политики являются: присоединение Республики Таджикистан к международным договорам в сфере миграции; выполнение Республикой Таджикистан международных обязательств по вопросам миграции; обеспечение защиты прав и интересов мигрантов в соответствии с международными признанными правовыми нормами, Конституцией и законами Республики Таджикистан; совершенствование и развитие законодательной базы, регулирующей миграционные процессы; совершенствование государственной системы управления миграционными процессами и подготовка соответствующих кадров; прогнозирование миграционных процессов, разработка и реализация соответствующих государственных и иных программ в этой области; предотвращение незаконной миграции; заключение двухсторонних, многосторонних договоров в области миграции; координация деятельности органов исполнительной власти по управлению миграционными процессами; создание системы миграционного контроля, отвечающей международным требованиям и унифицированной базы данных; оказание поддержки туризму и транзитной миграции; укрепление и развитие международного сотрудничества в области миграции; создание благоприятных условий возвращению временных мигрантов путем осуществления специальных программ для обеспечения их занятости; обеспечение политических, правовых и социально-экономических условий для добровольного и безопасного возвращения лиц, перемещенных внутри страны, в места их постоянного проживания; регулирование вопросов внешней трудовой миграции путем заключения договоров; содействие экологическим мигрантам при переселении и в период адаптации; взаимодействие с эмигрантами, временными мигрантами, таджикскими общинами, таджикской диаспорой и другими ассоциациями для сохранения их самобытности; содействие социально-экономической и культурной интеграции иммигрантов; определение в установленном порядке статуса различных категорий мигрантов; распространение за рубежом информации о действующих законодательных и нормативно-правовых актах Республики Таджикистан в сфере миграции; обеспечение сохранности инфраструктуры, поддержка демографического развития и рынка труда регионов, принимающих мигрантов; обеспечение взаимодействия органов миграционной службы с другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, неправительственными организациями на местах, региональными и международными организациями; создание и обеспечение функционирования единой государственной информационной системы управления миграционными процессами для сбора, обработки и распространения информации,

IV. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Основными приоритетами государственной миграционной политики Республики Таджикистан являются:

1. В отношении лиц перемещенных внутри страны:

совершенствование и обеспечение соблюдения законов Республики Таджикистан и других нормативно-правовых актов, регулирующих положения лиц перемещенных внутри страны; обеспечение безопасности и защиты прав лиц перемещенных внутри страны; разработка конкретных программ реабилитации и реинтеграции лиц перемещенных внутри страны; создание центров временного размещения лиц, ищущих убежище.

2. В отношении военнослужащих, демобилизованных из воинских

подразделений, сил самообороны, личной охраны и неконтролируемых группировок: обеспечение безопасности и защиты прав демобилизованных военнослужащих; разработка конкретных программ по реабилитации и реинтеграции демобилизованных военнослужащих в мирную жизнь; обеспечение участия международных организаций в разработке и осуществлении конкретных программ, в том числе направленных на реинтеграцию демобилизованных военнослужащих.

3. сфере экологической миграции:

разработка государственной политики и законодательной базы регулирующей вопросы, связанные с экологическими мигрантами; прогнозирование миграции населения из зон экологического риска, создание резервного земельного фонда для их переселения и расселения в соответствии с интересами страны и её регионов; разработка и осуществление конкретных программ реабилитации и адаптации с целью улучшения положения населения, ставшего жертвой экологических катастроф; расширение регионального сотрудничества в вопросах, связанных с экологической миграцией.

4. В сфере эмиграции:

заключение международных договоров со странами, принимающими эмигрантов из Таджикистана с целью защиты их законных прав; разработка законодательной базы, соответствующей международным правовым нормам с целью управления внешней трудовой миграцией; разработка и осуществление программы по миграции рабочей силы; создание системы социальной защиты мигрантов.

5. В сфере иммиграции:

совершенствование законодательства в области иммиграции; создание компьютерных автоматизированных систем контроля за иммиграционными процессами; привлечение международных организаций к процессу обустройства пунктов приема беженцев, а также предоставлению финансовой и технической помощи; создание иммиграционной полиции; информирование потенциальных мигрантов об условиях предоставления им убежища в странах субрегиона с целью предотвращения незаконной миграции; обеспечение государственной системы управления миграционным процессом новейшим оборудованием и подготовка квалифицированных кадров. Выполнение Концепции государственной миграционной политики Республики Таджикистан будет способствовать сохранению самобытности таджикского народа, защите национальной безопасности, а также социально-экономическому и культурному развитию страны.[:]