[:ru]
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О БЕЖЕНЦАХ
(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 год, №4, часть 1, ст. 305; 2010 год, №1, ст. ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
Настоящий Закон определяет основания и порядок признания лиц, ищущих убежище беженцами в Республике Таджикистан, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев, определяет правовой статус беженца.
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан о беженцах
Законодательство Республики Таджикистан о беженцах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных – правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.(ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
Статья 2. Основные понятия
B настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
–беженец – лицо, которое не является гражданином Республики Таджикистан и находится на её территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь в Республике Таджикистан вследствие подобных обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего постоянного местожительства в силу таких опасений;
–лицо, ищущее убежище – иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое покинуло страну своего гражданства или прежнего места жительства с намерением ходатайствовать о приобретении статуса беженца в Республике Таджикистан;
-место временного поселения (центр) – место временного пребывания лиц, ищущих убежище и членов их семей, ходатайствующих о признании их беженцами или признанных беженцами, не имеющих возможности самостоятельно поселиться в Республике Таджикистан;
–временное свидетельство о регистрации ходатайства – документ, подтверждающий личность и правовой статус лиц, ищущих убежище, ходатайствующих о признании их беженцами в Республике Таджикистан в соответствии с настоящим Законом;
–удостоверение беженца – документ установленного образца, который подтверждает личность лиц, ищущих убежище, признанных беженцами в Республике Таджикистан;
–статус беженца – правовое положение (совокупность общих прав, свобод, обязанностей и законных интересов, определенные законодательством Республики Таджикистан) лиц, ищущих убежище, признанных беженцами в Республике Таджикистан;
Статья 3. Ограничения в предоставлении статуса беженца в Республике Таджикистан
1.Действие настоящего Закона не распространяется на нижеследующих лиц:
-в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям международными актами, заключенными в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
-в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Таджикистан до прибытия на ее территорию, и которые ходатайствуют о признании их беженцами;
-в отношении которых имеются сведения о возможной причастности к специальным органам государства своей гражданской принадлежности, международным террористическим организациям, либо наркомафиозным структурам;
-в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;
-пользующихся защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, кроме Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
2.Настоящий Закон не распространяется также на лиц, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) по экономическим причинам в следствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 4. Органы государственного управления по вопросам беженцев
Органами государственного управления, обеспечивающими реализацию политики в отношении беженцев, являются:
– органы внутренних дел Республики Таджикистан;
– органы национальной безопасности Республики Таджикистан;
– органы иностранных дел Республики Таджикистан;
– местный исполнительный орган государственной власти. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
Статья 5. Полномочия и взаимодействие органов государственного управления 1. Органы внутренных дел:
-координирует деятельность органов государственной власти по вопросам беженцев;
-осуществляет руководство и контроль за деятельностью соответствующие органы внутренних дел, определяет своим приказом их полномочия (задачи, функции, права и ответственность); (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-получает в установленном порядке и передает в соответствующие органы внутренних дел информацию о политической, социально-экономической, санитарно – эпидемиологической обстановке в государстве гражданской принадлежности (прежнего местожительства) лица, ходатайствующего о признании его беженцем, а также информацию об изменениях паспортно-визового режима иностранных государств и правилах пребывания лиц, ищущих убежище в Республике Таджикистан; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-готовит предложения для утверждения Правительством Республики Таджикистан перечня государств, временное нахождение в которых, до прибытия в Республику Таджикистан, является основанием для отказа в регистрации ходатайства о признании лица беженцем и отказа в признании беженцем, а также о положении об удостоверении беженца, форме бланков удостоверения беженца установленного образца, пунктах временного размещения и перечень населённых пунктов, временное проживание в которых лицам, ищущим убежище и беженцам не разрешено, другие нормативные правовые документы, входящие в компетенцию органы внутренних дел; (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
-создает центры для временного проживания лиц, ищущих убежище, ходатайствующих о признании их беженцами;
-получает безвозмездно от физических и юридических лиц независимо от форм их собственности информацию, необходимую для осуществления проверки сведений, сообщенных лицом, ищущим убежище, ходатайствующим о признании его беженцем;
-содействует лицу, ходатайствующему о признании его беженцем или признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему в Республику Таджикистан без сопровождения своих законных представителей, в получении сведений о наличии и месте проживания его родителей, либо иных законных представителей или родственников;
-выносит решение о признании лица беженцем на основании решения комиссии органы внутренних дел об определении статуса беженца и полученных от соответствующие органы внутренних дел документов с ходатайством о признании беженцем; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-проверяет и определяет по регистрационным документам ОВИР лиц, ходатайствующих о признании их беженцами на предмет достоверности сведений о них;
-выдает временное свидетельство о регистрации ходатайства;
-выдает удостоверение беженца установленной формы лицам, получившим статус беженца;
– проводит ежегодную перерегистрацию беженцев;
-принимает решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящим Законом;
-взаимодействует с органами государственного управления, местные исполнительные органы государственной власти, физическими и юридическими лицами, независимо от формы их собственности по другим вопросам отнесенным к его компетенции; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-регистрирует и продлевает срок действия регистрации лиц, в отношении которых решается вопрос о регистрации ходатайств о признании их беженцами и имеющих временные свидетельства о регистрации ходатайств; (З РТ от 12.01.2010г, №590).
-оформляет и выдает лицам и членам их семей, признанным в установленном порядке беженцами, разрешение на временное проживание в установленном законами Республики Таджикистан порядке и продлевает сроки его действия; (З РТ от 12.01.2010г, №590).
-в случае необходимости проводит процедуру идентификации личности в отношении лиц, ходатайствующих о признании их беженцами и не имеющих документов, удостоверяющих их личность; (З РТ от 12.01.2010г, №590).
– проводит дактилоскопирование лиц, ходатайствующих о признании их беженцами. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
2.Орган национальной безопасности Республики Таджикистан: (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-в пределах своей компетенции представляет информацию органу внутренних дел предусмотренных статьями 3 и 7 настоящего Закона обстоятельств, у лиц, заявивших о желании быть признанными беженцами или ходатайствующих о признании их беженцами; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-по согласованию с Генеральной прокуратурой Республики Таджикистан, принимает решения по выдворению лиц, в отношении которых принято решение об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца и получении статуса беженца, утрате и лишении статуса беженца совместно с членами их семей, не покинувшими в установленный срок территорию Республики Таджикистан;
-осуществляет выдворение лиц, в отношении которых принято решение об их выдворении в случаях, если выдворяемые в течение одной недели после принятия данного решения не обратились в вышестоящий орган или суд;
-в установленном порядке задерживает при пересечении Государственной границы Республики Таджикистан в пунктах пропуска либо вне таковых, лиц ищущих убежище, не имеющих разрешения на въезд в Республику Таджикистан, но заявивших о желании быть признанными беженцами Республики Таджикистан по обстоятельствам, предусмотренным абзацем вторым статьи 2 настоящего Закона, и не позднее 72 часов уведомляет об этом органы внутренних дел. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
3.Орган иностранных дел Республики Таджикистан:
-принимает участие в переговорах, разработке, подготовке проектов договоров и соглашений и внесении предложений по их заключению между Республикой Таджикистан и другими государствами по вопросам беженцев;
-анализирует, координирует и информирует о политической, социально-экономической, санитарно – эпидемиологической обстановке в той или иной стране гражданской принадлежности лиц, ищущих убежище, ходатайствующих о признании их беженцами;
-готовит информацию об изменениях паспортно-визового режима и правилах пребывания в иностранных государствах;
-наблюдает за ходом выполнения международных договоров и соглашений Республики Таджикистан по вопросам беженцев;
-совместно с другими компетентными органами рассматривает вопросы правового положения лиц, ищущих убежище в Республике Таджикистан;
-оформляет и выдаёт лицам, признанным в установленном порядке беженцами, и членам их семей, документы для выезда из Республики Таджикистан и возвращения в Республику Таджикистан в установленном законами Республики Таджикистан порядке и продлевает сроки их действия;
-в пределах своих полномочий содействует выполнению требований настоящего Закона, выдворению лиц, получивших отказ в признании их беженцами, лишенных статуса беженца или утративших статус беженца из Республики Таджикистан.
4.Местные исполнительные органы государственной власти: (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-определяют места для временного поселения лиц, ходатайства которых о признании их беженцами зарегистрированы органы внутренних дел; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-оказывают помощь в интеграции лиц, признанных беженцами, с учетом наличия свободных рабочих мест и вакансий на рынке труда;
-представляют места для временного проживания лиц, признанных беженцами, не имеющих возможности самостоятельно поселиться.
Статья 6. Порядок обращения и рассмотрения ходатайства о признании беженцами лиц, ищущих убежище
1.Лица, желающие прибыть в Республику Таджикистан в поисках убежища, могут обратиться с ходатайством в дипломатические или консульские миссии Республики Таджикистан, находящиеся в стране их пребывания, о предоставлении статуса беженца.
2.Лица, ищущие убежище, заявившие о намерении быть признанными беженцами и достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в нижеследующие органы:
-в пункте пропуска Государственной границы Республики Таджикистан в органы национальной безопасности и органы внутренных дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Республики Таджикистан, в течение одних суток после перехода государственной границы. При наличии обстоятельств, не зависящих от лиц, ищущих убежище и препятствующих их своевременному обращению с ходатайством о признании их беженцами, срок обращения может превышать двое суток, но не более чем на период существования возникших обстоятельств; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-в органы внутренных дел, в срок не позднее одного месяца, в случаях законного пребывания в Республике Таджикистан. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
3.Если лицо, ищущее убежище по состоянию здоровья не может лично заявить о желании быть признанным беженцем, это может сделать его уполномоченный представитель, представив медицинский документ о состоянии здоровья представляемого.
4.Лицо, вынужденное незаконно пересечь Государственную границу Республики Таджикистан, и заявившее о намерении быть признанным беженцем в Республике Таджикистан, задерживается подразделениями пограничных войск или органами национальной безопасности без применения к нему санкций, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан за незаконный въезд в Республику Таджикистан или незаконное пребывание в Республике Таджикистан. (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
5.Подразделения пограничных войск и органов националной безопасности в течение 72 часов уведомляют о желании лиц, ищущих убежище, быть признанными беженцами ближайший соответствующие органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о регистрации ходатайства. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
6.Сведения о прибывших вместе с лицом, ищущим убежище, членах его семьи, не достигших возраста шестнадцати лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей в ходатайство их законного представителя либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, содержание и воспитание членов семьи, не достигших возраста шестнадцати лет.
7.В случае прибытия на территорию Республики Таджикистан лиц, желающих быть признанными беженцами, не достигших возраста шестнадцати лет, без сопровождения законных представителей, органы внутренных дел проводит их опрос и заполняет опросный лист. До принятия решения об определении правового положения указанных лиц принимаются меры по их передаче органам опеки и попечительства Республики Таджикистан в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
8.Правовое положение лиц, ищущих убежище , признанных недееспособными и желающих быть признанными беженцами, определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
9.Рассмотрение ходатайств лиц, ищущих убежище, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста шестнадцати лет в отдельности, с учетом требований настоящего Закона.
10.В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста шестнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи, данный член семьи с его согласия также признаётся беженцем.
11.Решение о регистрации ходатайства лица о признании его беженцем принимается комиссией органы внутренних дел по определению статуса беженца в течение десяти рабочих дней с момента подачи ходатайства по итогам анкетирования лиц, ищущих убежище, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членов его семьи. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
12.Лицу, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, выдаётся временное свидетельство о регистрации ходатайства (далее – свидетельство), которое является документом, подтверждающим его личность.
13.Сведения о членах семьи лиц, ищущих убежище, не достигших возраста шестнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из его родителей, а при отсутствии родителей – в свидетельство его законного представителя либо в свидетельство одного из членов его семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста шестнадцати лет.
14.Лицу, ищущему убежище, ходатайствующему о признании его беженцем , не достигшему возраста шестнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Таджикистан без сопровождения его законных представителей, с учетом мнения органов опеки и попечительства также может быть вручено свидетельство.
15.Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица и членов его семьи, ходатайствующих о признании их беженцами, в органах внутренних дел по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства.
16.В случае необходимости свидетельство является также основанием для получения лицом, ищущим убежище и членами его семьи направления на временное поселение.
Статья 7. Ограничение прав лиц, ищущих убежище, обратившихся с ходатайством о признании их беженцами
Права лиц, ищущих убежище, обратившихся с ходатайством о признании их беженцами, могут быть ограничены в случаях, предусмотренных законами и другими нормативные правовыми актами Республики Таджикистан в целях обеспечения защиты и безопасности государства, охраны основ конституционного строя, защиты нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц. (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
Статья 8. Основания для отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем
1.Основаниями для отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем лица, ищущего убежище и отказа в признании его беженцем являются следующие обстоятельства, если:
-ходатайство лица является явно необоснованным или носит характер злоупотребления;
-выявлены исключающие положения, предусмотренные настоящим Законом;
-лицу ранее было отказано в признании его беженцем, в связи с отсутствием обстоятельств, стать жертвой преследования при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
-лицо имеет гражданство третьего государства, защитой которого оно может воспользоваться, или имеет право на пребывание на законном основании на территории третьего государства, при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в этом государстве;
-лицо прибыло непосредственно с территории иного государства, где оно временно находилось до приезда в Республику Таджикистан и не подвергалось преследованиям, или могло в установленном порядке получить убежище или статус беженца;
-лицо покинуло государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) из опасения понести в соответствии с законодательством данного государства наказание, за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;
-лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу Республики Таджикистан с намерением ходатайствовать о признании его беженцем и не обратилось с заявлением о своем желании быть признанным беженцем в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
-лицо отказывается сообщить сведения о себе, либо сообщает о себе заведомо ложные сведения и (или) об обстоятельствах своего прибытия в Республику Таджикистан;
-лицо состоит в браке с гражданином (гражданкой) Республики Таджикистан и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан имеет возможность получить разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан;
-лицо имеет разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан (вид на жительство).
Статья 9. Последствия отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем
1.В случае, если лицу, ищущему убежище, отказано в регистрации ходатайства о признании его беженцем в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, органы внутренных дел не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об этом вручает или направляет ему уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением его правового положения и членов его семьи в Республике Таджикистан. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
2. Органы внутренних дел информирует органы национальной безопасности о принятом окончательном решении об отказе в регистрации ходатайства лица о признании его беженцем в Республике Таджикистан. Одновременно ходатайствует перед соответствующим органом о выдаче данному лицу выездной визы на срок, дающий ему время для обжалования решения об отказе в регистрации его ходатайства о признании беженцем. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
3.Лицо, подавшее в органы внутренных дел ходатайство о признании его беженцем и получившее уведомление об отказе в регистрации ходатайства, но не использующее право на обжалование данного решения, в соответствии с настоящим Законом, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе при отсутствии у него иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
Статья 10. Права и обязанности лиц, ходатайство которых о признании их беженцами, зарегистрировано
1.Лицо, ищущее убежище, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, а также прибывшие с ним члены его семьи, имеют следующие права на:
-получение информации о порядке признания их беженцами о своих правах и обязанностях в соответствии с настоящим Законом;
-проживание на время рассмотрения ходатайства в местах временного поселения по направлению органы внутренних дел, либо самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Таджикистан или постоянно проживающего в Республике Таджикистан иностранного гражданина и лица без гражданства; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-экстренную медицинскую помощь в государственных органах здравоохранения;
-получение начального и среднего образования;
-получение компенсации в порядке и размере, определяемых Правительством Республики Таджикистан;
-подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.
2.Лицо, ищущее убежище, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, а также прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
-соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Республики Таджикистан; (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
-отбыть к месту временного поселения в течение 72 часов после получения направления на временное поселение и по прибытии в течение трёх рабочих дней зарегистрироваться в местном органе внутренних дел, представив для этого личные документы;
-соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в местах временного поселения;
-незамедлительно пройти обязательное медицинское освидетельствование, в порядке определяемом органом здравоохранения;
-сообщать органам по миграции достоверные сведения, необходимые для принятия решения по существу ходатайства;
-сообщать об изменении анкетных данных и места жительства в орган по миграции.
Статья 11. Порядок признания беженцами лиц, ищущих убежище
1.Рассмотрение ходатайства о признании беженцем лица, ищущего убежище в Республике Таджикистан, осуществляет органы внутренных дел путем установления: (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-итогов анкетирования лица, ищущего убежище, на основе проведения индивидуальных собеседований;
-достоверности полученных сведений о лице, ищущем убежище и прибывших с ним членах его семьи;
-обстоятельств прибытия в Республику Таджикистан;
-содержания представленных документов;
-объяснительных, оформленных надлежащим образом, если таковые имеются;
-иных документов.
2.Рассмотрение ходатайства о признании лица беженцем осуществляется не позднее 3 месяцев со дня регистрации ходатайства органом внутренних дел. Срок действия регистрации также продлевается на этот же срок. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
3.Срок рассмотрения ходатайства может быть продлён органом внутренних дел при наличии сложностей с определением обоснованности имеющихся у заявителя опасений стать жертвой преследований, но не более 3 месяцев со дня регистрации ходатайства о признании беженцем. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
4.Процедура признания лица беженцем может быть приостановлена на любом этапе, если в ходе рассмотрения ходатайства выясняется, что лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения или совершило деяние, создающее угрозу безопасности государства пребывания или нарушающее общественный порядок.
5.Решение о признании лица беженцем, либо об отказе в признании его беженцем, принимается органы внутренних дел на основании заключения комиссии органы внутренних дел об определении статуса беженца и представленного, с учётом проведенной процедуры, рассмотрения ходатайства и материалов личного дела лица, ищущего убежище. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
6.Лицу, ищущему убежище, признанному беженцем и достигшему возраста 16 лет, органы внутренних дел выдаётся удостоверение установленного образца в соответствии с «Инструкцией об удостоверении беженца», утвержденной Правительством Республики Таджикистан. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
7.Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста шестнадцати лет, прибывшему в Республику Таджикистан без сопровождения законного представителя, также может быть вручено удостоверение с учетом мнения органа опеки и попечительства.
8.Удостоверение, наряду с ходатайством органов внутренних дел, является основанием для получения разрешения на жительство на срок признания беженцем лица, признанного беженцем, и членов его семьи. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
9.Лицо, ищущее убежище, признается беженцем на срок до 3 лет. При сохранении в государстве его гражданской принадлежности (прежнего местожительства) обстоятельств, по которым оно стало жертвой преследования, срок признания беженцем и срок регистрации продлевается данному лицу органы внутренних дел на каждые последующие 3 года. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
10.В случае, если лицу отказано в признании его беженцем, органы внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением его правового положения и членов его семьи. (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
11.Орган внутренних дел информирует соответствующий орган о принятом окончательном решении об отказе в признании лица беженцем, снимает его с учета и ходатайствует о выдаче ему и членам его семьи выездной визы за пределы Республики Таджикистан. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
12.Лицо, получившее уведомление об отказе в признании беженцем, в соответствии с настоящим Законом, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе, при отсутствии у данного лица иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан.
Статья 12. Права и обязанности лица, признанного беженцем
1.Лицо признанное беженцем и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:
-получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящим Законом;
-проживание в Республике Таджикистан на период признания беженцами, согласно перечня населённых пунктов, определяемого Правительством Республики Таджикистан;
-выбор населенного пункта для самостоятельного поселения, предоставляемого органом внутренних дел в соответствии с договором аренды жилого помещения на основании удостоверения беженца; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Таджикистан, либо постоянно проживающего в Республике Таджикистан иностранного гражданина и лица без гражданства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
-получение в соответствующие органы внутренних дел направления на временное поселение в соответствии с Положением о пребывании беженцев в Республике Таджикистан, утверждённым Правительством Республики Таджикистан, если самостоятельное поселение невозможно; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-участие в программах интеграции, разрабатываемых органы внутренних дел; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-медицинскую помощь, трудоустройство, работу по найму или предпринимательскую деятельность, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан если не установлен иной порядок; (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
-получение начального и среднего образования;
-содействие органы внутренних дел в получении сведений о родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности (прежнего местожительства) беженца; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-обращение в органы внутренных дел по месту своего пребывания в целях получения содействия в оформлении ему и его семье проездных документов для выезда из Республики Таджикистан и въезда в Республику Таджикистан; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-получение в органах внутренних дел по месту пребывания в установленном порядке разрешения на жительство и другие соответствующие документы;
-обращение с заявлением о предоставлении ему разрешения на постоянное жительство в Республике Таджикистан по основаниям, не связанным со статусом беженца, или на приобретение гражданства Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
-добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства);
-выезд в другое государство для жительства;
-получение финансовой и других видов помощи в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан;
-пользование иными правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Таджикистан.
2.Лицо, признанное беженцем и прибывшие с ним члены его семьи, обязаны:
-соблюдать требования Конституции Республики Таджикистан, настоящий Закон и другие нормативные-правовые акты Республики Таджикистан; (ЗРТ от 28.12.12г.№ 919 )
-при самостоятельном поселении не позднее трёх рабочих дней после получения удостоверения, зарегистрироваться в органе внутренних дел по месту пребывания;
-после получения в органы внутренних дел направления на временное поселение, в срок не позднее трёх рабочих дней убыть в указанный населённый пункт и по прибытии в течение трёх рабочих дней зарегистрироваться в местном органе внутренних дел; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-в срок не позднее одной рабочей недели представить в органы внутренных дел, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Республики Таджикистан или гражданства другого государства, о получении разрешения на постоянное жительство в Республике Таджикистан; (ЗРТ от 12.01.2010г, №590).
-сообщать в органы внутренных дел о намерении переменить место пребывания в Республике Таджикистан, либо о выезде за пределы Республики Таджикистан;
– при смене места жительства, сняться с учета в органе внутренних дел, и в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться в органе внутренних дел по месту жительства; (З РТ от 12.01.2010г, №590).
-проходить ежегодную перерегистрацию в сроки, установленные органы внутренних дел;
-исполнять иные обязанности предусмотренные законодательством Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Таджикистан.
Статья 13. Утрата статуса беженца и лишение статуса беженца
1.Лицо в следующих случаях утрачивает статус беженца, если оно:
-получило разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан;
-приобрело гражданство Республики Таджикистан или другого государства;
-выехало на постоянное жительство из Республики Таджикистан;
-не может отказаться от защиты государства своего постоянного места жительства, в связи с обстоятельствами, по которым было признано беженцем и эти обстоятельства более не существуют.
2.Лицо, в следующих случаях лишается статуса беженца, если оно:
-сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило поддельные документы, послужившие основанием для признания его беженцем;
-создаёт угрозу национальной безопасности, основам конституционного строя, общественному порядку, здоровью и нравственности населения Республики Таджикистан.
3.Решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца принимается Государственным органом по миграции по представлению органов государственного управления, определенных в настоящем Законе.
4.Уведомление об утрате статуса беженца либо о лишении статуса беженца с указанием причин принятия этого решения и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу Государственным органом по миграции не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения .
5. Орган внутренних дел информирует соответствующий орган о принятом решении об утрате лицом статуса беженца или о лишении лица статуса беженца, снимает его с учета и одновременно ходатайствует об оформлении визы на выезд его и членов его семьи из Республики Таджикистан. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
6. В случае утраты статуса беженца или лишения статуса беженца, удостоверение сдаётся в органы внутренних дел и признаётся недействительным. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
7.Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным частью первой и второй настоящей статьи и не использующее право на обжалование данного решения, в соответствии с настоящим Законом, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.
8.Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным частью первой и второй настоящей статьи, и члены его семьи, после окончательного решения теряют право на пользование жилым помещением, предоставленным местные исполнительные органы государственной власти для временного поселения. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
Статья 14. Гарантии прав лиц, ищущих убежище и признанных беженцами
1.Лица, ищущие убежище, ходатайствующие о признании их беженцами, признанные беженцами, утратившие статус беженца или лишённые статуса беженца, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по расовым признакам, религиозным убеждениям, гражданству, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениями.
2.Обстоятельства, указанные в пункте первом данной статьи, не распространяются на беженцев, рассматриваемых в силу уважительных причин, как угроза безопасности страны, в которой они находятся или осужденных вошедшим в силу приговором за совершение особенно тяжкого преступления и представляющих общественную угрозу для страны.
3.Сведения о лицах, ходатайствующих о признании их беженцами, а также признанных беженцами, не могут быть представлены органам власти и общественным организациям государства их гражданской принадлежности (их прежнего местожительства) без их письменного согласия.
4.Решения и действия (бездействие) органов государственного управления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Закона, могут быть обжалованы в вышестоящий орган и (или) суд.
5.Срок подачи жалобы в вышестоящий орган или в суд не должен превышать одного месяца со дня получения уведомления в письменной форме об отказе в регистрации ходатайства о признании беженцем, об утрате статуса беженца, о лишении статуса беженца. Подача жалобы в вышестоящий орган не исключает судебную жалобу. В случае жалобы в вышестоящий орган по истечению месячного срока, если лицом не был получен на неё ответ в письменной форме, то оно имеет право обратиться в суд.
6.До принятия решения по жалобе лицо подавшее жалобу и члены его семьи пользуются правами и выполняют обязанности, предусмотренные настоящим Законом. При этом временное свидетельство о регистрации ходатайства о признании беженцем или удостоверение беженца продлеваются на срок принятия решения вышестоящим органом или судом. Одновременно продлевается и срок регистрации лица в органах внутренних дел разрешения на жительство.
7.Лицо, получившее уведомление об отказе в регистрации ходатайства о признании беженцем, об отказе в признании беженцем, об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящим Законом и использовавшее право обжалования решения, в соответствии с настоящей статьей, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан.
Статья 15. Поселение лиц, ищущих убежище и признанных беженцами
1.Поселение лиц, ищущих убежище, ходатайствующих о признании их беженцами и не имеющих возможности самостоятельно поселиться, осуществляется местный исполнительный орган государственной власти по месту нахождения соответствующего органа внутренних дел зарегистрировавшего ходатайство. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
2.Для поселения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, могут создаваться пункты временного поселения (центры) беженцев. Эти пункты создаются по предложению органа внутренного дела, по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами на основании решения Правительства Республики Таджикистан. (З РТ от 12.01.2010г, №590).
3.Распределение лиц, признанных беженцами и не имеющих возможности самостоятельно поселиться, осуществляется в соответствии с ежегодно устанавливаемой Правительством Республики Таджикистан квотой приёма беженцев для каждой области и района республики.
4.Жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляются председателями областей и районов в соответствии с установленной квотой по договору аренды, заключённому на срок признания их беженцами.
5.Решение о предоставлении лицу, признанному беженцем, жилого помещения для временного поселения принимается территориальным органом по миграции в порядке, установленном в соответствии с положением о пребывании беженцев в Республике Таджикистан.
6.В случае массового прибытия в Республику Таджикистан лиц, ищущих убежище, ходатайствующих о признании их беженцами по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Законом, поселение и условия содержания этих лиц определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 16. Финансирование, связанное с реализацией настоящего Закона
Финансирование затрат на приём, оказание помощи лицам, ходатайствующим о признании их беженцами и членам их семей, а также расходов, связанных с выдворением из Республики Таджикистан, лиц получивших отказ в признании их беженцами, утративших статус беженца, лишенных статуса беженца и членов их семей, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Таджикистан, а также за счёт поступлений от международных организаций и других государств на основе договоров (соглашений), заключаемых Республикой Таджикистан и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Статья 17. Международное сотрудничество по проблемам беженцев
Республика Таджикистан сотрудничает с другими государствами, с Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и другими международными организациями в целях разрешения проблем беженцев.
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О беженцах»
Закон Республики Таджикистан от 20 июля 1994 года «О беженцах» (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994г.,№15-16, ст. 243; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997г., №9, ст. 117, 2001г., №4, ст. 182) считать утратившим силу.
Президент Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ
г. Душанбе, 10 мая 2002 года,
№50_____________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан «О беженцах»
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан «О беженцах», Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан «О беженцах»
Председатель Маджлиси милли
Маджлиси Оли Республики Таджикистан М. Убайдуллоев
г. Душанбе, 23 апреля 2002 года,
№262___________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан «О беженцах» и введении его в действие
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
- Принять Закон Республики Таджикистан «О беженцах»
- Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
- Правительству Республики Таджикистан:
-представить в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении действующего законодательства Республики Таджикистан в соответствие с настоящим Законом и привести свои решения в соответствие с Законом Республики Таджикистан «О беженцах»
Председатель Маджлиси намояндагон
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев
г. Душанбе, 13 февраля 2002 года,
№533___________________
[:]
