[:ru]Деятельность Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан за первое полуголие 2018 года была направлена на выполнение указаний и поручений Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, Правительства Республики Таджикистан, действующих положений стратегических отраслевых программ и целей национального развития, что позволило достигнуть определенных результатов.
За первое полугодие 2018 года в целях совершенствования и укрепления законодательной базы в сфере труда, миграции и занятости населения министерством были разработаны в целом 17 проектов нормативно-правовых актов, из них 2 проекта закона, 1 проект Указа Президента Республики Таджикистан, 12 проектов постановлений Правительства Республики Таджикистан и 2 проекта Меморандума о взаимопонимании.
Согласно официальным данным Агенства по статистике при Президенте Республики Таджикистан по состоянию на 1 июня 2018 года средняя заработная плата в республике составила 1168, 9 сомони, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 61,6 сомони (на 5,6 %).
По состоянию на 1 июня 2018 года в отраслях экономики страны наибольшая заработная плата зафиксирована в горно-обогататительной промышленности 2335,92 сомони (135,72 процента), строительстве 2194,15 сомони (разница по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 115,63 процента) и электроэнергетике, газе и водоснабжении 1743,26 сомони (116,11 процента).
В целях предотвращения и устранения правонарушений, обеспечения трудовых и социальных прав граждан, со стороны Службы государственного контроля в сфере труда, миграции и занятости населения за период первого полугодия 2018 года были проведены проверки деятельности 984 хозяйственных субъекта, из которых 762 составляли плановые, 202 неплановые и 20 повторные проверки.
В результате проведенных проверок было выявлено 3876 правонарушений, 2883 из которых относятся к трудовым вопросам, 719 к случаям безопасности труда и соблюдение стандартов, 71 нарушение в сфере миграции и 203 в сфере занятости населения. 1930 правонарушений относятся к государственным организациям и учреждениям и 1946 к негосударственным предприятиям и организациям. В результате проведенных проверок 11 млн. 904 тысячи сомони перечислены в государственный бюджет и оплачены гражданам.
За первое полугодие 2018 года в органы труда и занятости населения обратились 75672 граждан, 53296 из которых зарегистрированы как ищущие работу, 33159 граждан официально получили статус безработных. Посредством реализации государственной Программы содействия занятости населения в совокупности были трудоустроены 32137 граждан, что на 20 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, 2363 человека из этого количества на основе квот, 2056 человек за счет создания индивидуальных рабочих мест были обеспечены рабочими местами. На основе 202 заключенных двусторонних договоров с предприятиями и организациями 4389 человек были привлечены к оплачиваемым общественным работам и 12945 человек были охвачены профессиональному обучению за счет бюджетных средств программы в центрах профессиональной подготовки органов труда и занятости населения. Были оплачены трехмесячные пособия по безработице 5884 гражданам в связи с утерей ими место работы. В целях содействия занятости населения за этот период в республике проводились 413 ярмарок вакантных рабочих мест. В результате 3545 граждан, ищущих работу были трудоустроены, 4426 человек направлены на обучение и переобучение, 1340 человек привлечены к оплачиваемым общественным работам. В совокупности, 20328 лицам было оказано профессиональные консультативные услуги.
Непосредственно путём организации и проведения ярмарок вакантных мест за рассматриваемый период были привлечены к различным видам занятости 9311 безработных граждан. Таким образом, за первое полугодие 2018 года органами труда и занятости населения, в совокупности, были оказаны социальные услуги 88847 гражданам.
В соответствии с официальными данными Агенства по статистике при Президенте Республики Таджикистан за 6 месяцев 2018 года за счет физических и юридических лиц, в целом были созданы 34 094 новых, дополнительных и восстановленных рабочих мест. Из общего количества созданных новых рабочих мест 20817 (61%) являются постоянными рабочими местами, 7600 (22,3%) временными, 4459 (13%) -сезонными, 141(0,4%)-дополнительными и 1077(3,1%)-восстановленными.
За период первого полугодия 2018 года посредством органов труда и занятости населения для осуществления предпринимательской деятельности 2056 безработным гражданам было оплачено 6 млн. 103,5 тысячи сомони в качестве финансовой помощи. Безработные граждане при получении финансовой помощи занимались предпринимательской деятельностью, производством и оказанием услуг населению. В частности, для осуществления производственной деятельности 861 человек получили льготные кредиты в размере 2 млн. 923,6 тысячи сомони, занятием коммерческой деятельностью 660 человек в размере 2 млн. 62,9 тысячи сомони и деятельностью по оказании услуг 535 человек в размере 1 млн. 116, 9 тысячи сомони.
За этот период содействием органов труда и занятости населения 26109 человек были охвачены профессиональной подготовкой в учреждениях и центрах профессионального обучения взрослых, в частности, посредством бюджетных средств Государственной программы содействия занятости населения Республики Таджикистан 12945 человек, путем самофинансирования 5806 человек, в сотрудничестве с другими организациями 860 человек. Были сертифицированы профессиональные навыки 6498 человек, что составляет 78,0% от намеченной программы.
За рассматриваемый период на базе государственных образовательных учреждений начальной профессиональной подготовки проходили краткосрочные курсы профессионального обучения 4369 человек. Также, содействием органов труда и занятости населения в действующих образовательных учреждениях республики путем самофинансирования были охвачены профессиональной подготовкой 28148 человек, что в совокупности составляет 58626 человек. Из числа выпускников курсов профессиональной подготовки 4777 человек были трудоустроены в организациях, предприятиях и учреждениях, а 4201 человек после изучения народных ремесел занимаются в домашных хозяйствах, что этот показатель составляет 64,1 процента от общего количества обучаемых посредством бюджетных средств Программы содействия занятости населения.
В связи с объявлением 2018 года “Годом развития туризма и народных ремёсел” широко проводится информационно-разъяснительная работа среди населения по обучению народных ремёсел и организовываются краткосрочные курсы профессионального обучения народных ремёсел. На этой основе за первое полугодие 14080 человек были привлечены к обучению различных видов народных ремёсел, в частности, производством атласа, золотошвейному делу и ювелирное мастерству. В целях поддержки и возрождения различных видов народных ремёсел была оказана финансовая помощь 522 безработным гражданам в размере 1 млн. 815,2 тысячи сомони. В этом направлении преимущество было отдано поддержки предпринимательской деятельностью женщин и молодёжи. В частности, выделена финансовая помощь 1176 женщинам в размере 3 млн. 491 тысячи сомони и 771 молодёжи в сумме 2 млн. 294 тысячи сомони.
В настоящее время в учреждениях начального профессионально-технического образования обучаются 21 197 учащихся, из них 4875 (23%) девушек. Из общего количества учащихся 18 587 обучаются на бюджетной и 2 610 на договорной основах по 96 специальностями в 14 направлениях. В 2017-2018 учебном году в учреждениях начального профессионального образования страны заканчивают свое обучение 243 инвалида (74 учениц), 289 круглых сирот (из них 46 девушек) и 1295 полусирот (343 девушки), социальная защита которых находится под непосредственным контролем руководства министерства. Количество преподователей учреждений начального профессионально-технического образования составляет в порядке 1 тысячи 536 человек (650 из них женщины или 43%) и мастеров производственного обучения 1091 человек (296 из них женщины или 27% ).
Уровень подготовки рабочих кадров в большей степени зависит от качественной разработки стандартов, планов, учебных программ и учебников. В этой связи, за указанный период для использования образовательных учреждений разработаны, утверждены и изданы 1 единица государственного стандарта, 18 учебных программ, 2 учебного плана и 6 методических инструкций и рекомендаций.
За первое полугодие 2018 года на основе поручений Правительства Республики Таджикистан министерством в сотрудничестве с другими министерствами и ведомствами республики реализовано ряд мер в плане урегулирования процессов миграции населения.
За шесть месяцев 2018 года на основе миграционных карточек, из республики выехало 251 247 трудовых мигрантов, из которых 218 760 мужчин и 32 487 женщин. В частности, в Российскую Федерацию выехало 240 727 человека, а в Казахстан 6837 человек. Процесс трудовой миграции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 8455 человек (на 3,5%). За этот период из за границы на Родину вернулись 186061 трудовой мигрант, из которых 151622 мужчины и 34 439 женщин, что на 25 938 человек, или же на 16% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
За этот период с целью рационального использования рабочей силы внутри страны и за ее пределами, а также обеспечения диверсификации трудовой миграции граждан Республики Таджикистан за рубежом были разработаны и в последующем подписаны соглашении о сотрудничестве с рядом иностранных государств. В частности, в ходе официального визита Основателя мира и национального единства-Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Республику Казахстан 14-15 марта 2018 года были подписаны межгосударственные соглашения о реадмиссии и Протокол его исполнения, о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Республики Таджикистан и о сотрудничестве в области миграции. Указанные проекты нормативно-правовых актов находятся на стадии прохождении внутригосударственных процедур Сторон.
За первое полугодие 2018 года в соответствующие структуры Службы миграции обратились 33 999 граждан с просьбой касательно вопросов миграции.
С целью проведения информационно-разъяснительных работ среди трудовых мигрантов структурами Службы миграции на местах и Государтвенного предприятия “Консультативные центры и подготовки трудовых мигрантов” в городах и районах, джамоатах, населенных пунктах, международных аэропортах и образовательных учреждениях были организованы 1312 встреч с населением, на которых участвовали 230 181 трудовой мигрант.
За период первого полугодия 2018 года в Представительство Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации по миграции поступили 18 тысяч 20 обращений и заявок. По вмешательству сотрудников представительства за этот период сумма в размере 19 млн. 75 тысяч российских рублей неоплаченных заработных плат трудовых мигрантов-граждан Республики Таджикистан были возвращены от работадателей. При содействии представительства были аннулированны 16 постановлений районных судов в отношении наших граждан высшестоящими судами и 6389 граждан республики были обеспечены постоянным местом работы на территории Российской Федерации.
Со стороны сотрудников представительства по сотрудничеству с руководителями и активистами таджикских диаспор, организаций и объединений для профилактики преступности и по другим важным вопросам было проведено 81 встреча и беседа среди трудовых мигрантов, проживающих в различных регионах Российской Федерации.
Министерством за этот период были налажены тесные контакты и взаимовыгодное сотрудничество с таджикскими диаспорами, общественными объединениями и культурными центрами наших соотечественников за рубежом. Руководители и представители таджикских диаспор за рубежом постоянно приглашаются на мероприятия республиканского уровня и государственных праздников и церемоний, а также на конференции и семинары, посвященные вопросам миграции и привлекаются для подготовки и реализации мероприятий в этом направлении.
Одним из важных вопросов в настоящее время считается трудоустройство трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан, въезд которых закрыт в Российскую Федерацию на определенный срок. За этот период структурами министерства в сотрудничестве с международными организациями в городах и районах республики были трудоустроены 5330 таких граждан.
За первое полугодие 2018 года Службой миграции на основе установленных квот выдано разрешение на работу на территории Республики Таджикистан 3 481 иностранному гражданину.
Для исполнения решения Правительства Республики Таджикистан от 2 ноября 2015 года, № 647 “О внутренней миграции населения из малоземельных и горных густонаселенных районов республики в долинах, имеющий залежные земли на 2016-2018 годы” за период первого полугодия в республике 368 семьей внутренних мигрантов были обеспечены земельными участками для строительства жилых домов и зарегистрированы по новым местам проживания, что составляет 64% от годового плана.
В соответствии с решением Правительства Республики Таджикистан от 26 ноября 2016 года, № 506 “О среднесрочном плане организованного переселения экологических мигрантов на 2017-2020 годы” за период 2018 года 357 хозяйств республики должны переселиться из опасных районов на безопасные местности. В этой связи, за первое полугодие нынешнего года 288 семьям выделены земельные участки для строительства жилых домов, что составляет 81% от годового плана.
За отчетный период министерство продолжало свое международное сотрудничество и для развития этих отношений было подписано 3 меморандума о взаимопонимании (с Министерством труда и социальной защиты Республики Казахстан, Правительством Объединенных Арабских Эмиратов и Профессионально-техническим колледжом по управлению гостиниц города Чиндао, КНР).
В части благоустройства и озеленения следует отметить, что министерством за первое полугодие 2018 года было построено и сдано в эксплуатацию спортивная площадка на улице А.Навои, в 112 микрорайоне района Сино города Душанбе общей площадью 1500 квадратных метров.
Министерство труда, миграции
и занятости населения
Республики Таджикистан
[:]
